Нарушения закона в сфере ценообразования

В январе прокуратурой района проведена проверка в сфере ценообразования.

В рамках исполнения органами местного самоуправления полномочий по защите прав потребителей по вопросам связанным с ценообразованием установлено, что мониторинг цен на сельскохозяйственную продукцию проводится Комитетом экономики администрации МР «Чернышевский район». Результаты мониторинга ежедневно направляются в Региональную службу по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (далее – РСТ).

Однако, как установлено проведенной проверкой в администрации МР «Чернышевский район» мониторинг цен Комитетом экономики и управлением имуществом администрации МР «Чернышевский район» проводится не ежедневно. В связи с чем достоверность сведений, установленных по результатам мониторинга, предоставляемых в РСТ органом местного самоуправления, не обеспечена.

В результате непроведения своевременного мониторинга администрацией МР «Чернышевский район» в РСТ предоставлялась недостоверная информация. Вместе с тем, как установлено проверкой, мониторинг цен в СП «Курлычинское», «Бушулейское», «Икшицкое» «Гаурское», Новоильинское» «Мильгидунское», «Новооловское», «Укурейское», «Урюмское», «Байгульское», расположенных на территории МР «Чернышевский район», Комитетом экономики и управлением имущества администрации МР «Чер-нышевский район» вовсе не проводился.

По результатам проверки в адрес руководителя администрации МР «Чернышевский район» внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.          

Также, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что динамика цен на некоторые виды продуктов превышает установленные пределы увеличения цены.

Наиболее высокое повышение розничных цен по МР «Чернышевский район» зафикси-ровано на цены гречку, сахар-песок, капусту.

Проверкой хозяйствующих субъектов установлено следующее.

В ходе проверки соблюдения законодательства о защите прав потребителей в ГП «Чернышевское» ИП Фоминых И.В., осуществляющей свою деятельность в магазине «Смак», расположенном в п.Чернышевск, установлено, что ценники на реализуемую пищевую продукцию недооформлены: не указана дата оформления ценника, отсутствует подпись материально ответственного лица (используются стики с указанием только цены товара) на плодоовощную продукцию, конфеты, кондитерские изделия, колбасные изделия, что является нарушением п.1 ст. 10  Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав  потребителей», п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55.

Проверкой ИП Кострубовой М.Н., осуществляющей свою деятельность в магазине «Янтарь», установлено, что ценники на реализуемую пищевую продукцию недооформлены: не указана дата оформления ценника, отсутствует подпись материально ответственного лица (используются стики с указанием только цены товара) на молоко, кондитерские изделия, конфеты, торты сухие завтраки, чипсы.

По результатам проверки прокуратурой района в отношении указанных предпринимателей вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях по ст. 14.15 КоАП, которые направлены для рассмотрения в территориальный отдел Роспотребнадзора, а также в адрес индивидуальных предпринимателей внесены представления об устранении нарушений законодательства о защите прав потребителей. По результатам рассмотрения представления внесенного в адрес ИП Кострубовой М.Н. 2 лица привлечены к дисциплинарной ответственности, по результатам рассмотрения представления внесенного в адрес ИП Фоминых - 1 лицо.

Помимо этого, прокуратурой района проведены аналогичные проверки осуществления деятельности в рассматриваемой сфере в ГП «Букачачинское» ИП Берхеевой С.Н., Шиловым Н.В., Муратовой Е.П., директором ООО «Эксклюзив» Задниченко Р.Н.

По результатам проверок в отношении указанных выше лиц вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях по ст. 14.15 КоАП РФ, которые направлены для рассмотрения в территориальный отдел Роспотребнадзора, а также в адрес ИП Шилова, ИП Муратовой и директора ООО «Эксклюзив» Задниченко внесены представления об устранении допущенных нарушений закона, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены 5 должностных лиц.

Кроме того, проверкой установлено, что в нарушение законодательства о ценообразовании ИП Берхеевой С.Н. в принадлежащем ей магазине «Светлана», осуществляется деятельность по розничной торговле табачными изделиями, максимальная розничная цена на которые завышена.

Так, в ходе прокурорской проверки в магазине «Светлана» проведен мониторинг цен, в ходе которого установлено, что цена продажи пачки сигарет марки «Прима ностальгия» ИП Берхеевой и остальных 40 пачек сигарет марки «Прима ностальгия» установлена по цене 32 руб. 00 коп. за упаковку (пачку). Вместе с тем, максимальная розничная цена, указанная на упаковке (пачке) сигарет марки «Прима ностальгия» составляет 27 руб. 00 коп. Тем самым максимальная розничная цена на табачные изделия завышена на 5 руб. 00 коп. за упаковку (пачку).

Учитывая изложенное, в отношении ИП Берхеевой вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.6 КоАП РФ, которое находится на рассмотрении.

Вместе с тем, в декабре 2014 года территориальным отделом Роспотребнадзора по результатам рассмотрения постановления прокурора района в отношении ИП Шилова, которым допущены аналогичные нарушения закона, виновное лицо привлечено к минимальной административной ответственности, указанной в санкции ч.1 ст.14.6 КоАП РФ - штрафу в размере 50 000 руб.

Проверкой ИП Муратовой Е.П. и ООО «Эксклюзив» установлено, что в магазине «№ 1», в котором осуществляет деятельность по реализации продуктов питания директор ООО «Эксклюзив» Задниченко Р.Н., отмечен рост розничной цены на крупу гречневую весовую на 33,3%, на рис весовой на 33,3%.

В магазине «Фламинго» (ИП Муратова Е.П.) отмечен рост розничной цены на огурцы на 30,8%, на мандарины на 45,3%, помидоры на 30,8%.

Из объяснений указанных лиц следовало, что в магазинах «Фламинго» и «№ 1» может быть допущено превышение предельной надбавки, в том числе на указанные товары.

Необоснованное повышение цен на социально значимые продукты питания может повлечь ограничение в доступе к ним незащищенных категорий граждан, что негативно отразиться на социально-экономической обстановке.

В связи с указанным, прокурором района директору ООО «Эксклюзив» Задниченко и ИП Муратовой объявлены предостережения о недопустимости нарушения закона, они предупреждены, что в случае допущения нарушений антимонопольного законодательства могут быть привлечены к административной ответственности, предусмотренной ст.14.32 КоАП РФ, - заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством РФ соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством действий.

Соблюдение законодательства в сфере ценообразования стоит на особом контроле в прокуратуре района, в связи с чем проверки  на указанном направлении в дальнейшем будут продолжены на системной основе.

С.В.Коротков, старший помощник прокурора, юрист 1 класса