Нарушения   закона об   обороте   лома

Прокуратурой Чернышевского района совместно с ОМВД России по Чернышевскому району в сентябре 2014 года проведена проверка исполнения законодательства в сфере оборота лома черных металлов ООО «ЛомПром».

В ходе проверки было установлено, что данной организацией на пункте приема лома черных металлов, расположенном по адресу: ул.Энергетиков, п.Чернышевск, осуществляется деятельность по отгрузке, сбору, хранению, переработке и реализации лома и отходов черных металлов в соответствии с выданной Министерством экономического развития промышленности и транспорта Амурской области лицензией. На территории Забайкальского края по указанному выше адресу ООО «ЛомПром» осуществляет деятельность на основании Приложения к вышеуказанной лицензии, предоставленного Министерством промышленности и энергетики Забайкальского края.

Проверкой установлено, что в нарушение норм Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 № 369 9далее – Правила) в ООО «ЛомПром» данные о лице, ответственном за прием лома и отходов черных металлов, условия приема и цены на лом и отходы черных металлов на пункте приема лома и отходов в доступном для обозрения месте отсутствуют, лицензия, нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний; инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов и проверки их на взрывобезопасность; инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных металлов; инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов не предъявлены.

При этом в нарушение Правил ООО «ЛомПром» при приеме лома и отходов черных металлов, не обеспечило в установленном порядке проведение радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии указанных лома и отходов на взрывобезопасность, лица, прошедшие соответствующую подготовку и аттестацию, которыми должен осуществляться радиационный и входной контроль на объекте проверки отсутствовали.

Кроме того, на объекте ООО «ЛомПром» отсутствовали контролер лома и отходов металла 2 разряда, прессовщик лома и отходов металла 1 разряда, площадка с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием, предназначенная для хранения лома и отходов черных металлов, а также оборудование для проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов и оборудования для сортировки или измельчения стружки.

Учет лома и отходов черных металлов велся лицом, не назначенным руководителем юридического лица, а физическим лицом, не состоящим в трудовых либо гражданско-правовых отношениях с ООО «ЛомПром», действующим по устному поручению представителя ООО «ЛомПром».

Прием лома и отходов черных металлов осуществлялся без составления на каждую партию лома и отходов приемосдаточного акта в 2-х экземплярах по форме. Лицам, сдающим лом и отходы черных металлов, данные акты соответственно не передавались, сквозной нумерации не имели.

В связи с указанным, прокуратурой района в адрес генерального директора ООО «ЛомПром» внесено представление, по которому 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, в Арбитражный суд Забайкальского края направлены заявления о привлечении юридического лица – ООО «ЛомПром» к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) и ч.4 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). 

С.В.Коротков, старший помощник прокурора, юрист 1 класса