Надзор за исполнением законодательства об оплате труда является один из приоритетных в прокуратуре Чернышевского района.

В 2013 году прокуратурой района выявлено 1 013 нарушений закона в сфере оплату труда, по которым в суды направлен 501 иск (заявление) о взыскании задолженности по заработной плате на сумму 5 214 тыс. руб., внесено 11 представлений об устранении нарушений закона, объявлено 9 предостережений о недопустимости нарушения закона. По результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования удовлетворен 501 иск (заявление) о взыскании задолженности по заработной плате на сумму 5 214 тыс. руб., к дисциплинарной ответственности привлечено 13 должностных лиц, к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ привлечено 14 лиц, по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ – 1 лицо.   

Прокуратурой района на протяжении всего года осуществлялся мониторинг скрытой от органов статистики задолженности по заработной плате, по фактам не предоставления в орган статистики сведений о наличии задолженности по заработной плате по инициативе прокуратуры района к административной ответственности по ст.13.19 КоАП РФ привлечено 3 работодателя. Скрытая задолженность выявлялась в рамках межведомственного информационного взаимодействия с Чернышевским районным отделом УФССП России по Забайкальскому краю, Отделением ПФР в Чернышевском районе, ГКУ Центра занятости населения Чернышевского района и т.д.  Также в работе активно применялись представляемые прокуратурой края сведения об организациях, имеющих задолженность по страховым взносам.

В рамках взаимодействия с ГКУ Центр занятости населения Чернышевского района выявлялись факты нарушений законодательства о занятости. В 2013 году прокуратурой района по 5 фактам нарушения законодательства при сокращении штата и численности работников вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях по ст.19.7 КоАП РФ (конкурсный управляющий МУП «ЖКХ п. Букачача», директор МУК БиКДО с. Старый Олов,  директор МУК БиКДО п. Букачача и директор ООО «Теплоснаб», директор МУП «ЧТЭК» по фактам нарушения сроков уведомления ГКУ ЦЗН о сокращении работников). Виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа. Также внесено 4 представления об устранении нарушений закона и недопущении их впредь, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 6 должностных лиц.

В то же время прокуратурой района в 2013 году обеспечивался надзор за выплатой заработной платы работникам не ниже установленного минимального размера оплаты труда, в том числе проводилась превентивная работа.

Так, прокуратурой района главам и руководителям администраций сельских поселений «Утанское», «Новоильинское», «Гаурское», «Старооловское», «Икшицкое» объявлены предостережения о недопустимости нарушения закона, в части начисления заработной платы за январь 2013 года работникам администраций указанных поселений не ниже МРОТ. В связи с увеличением МРОТ с 01.01.2014 прокуратурой района в декабре 2013 года объявлены предостережения главному врачу ГУЗ «Чернышевская ЦРБ», руководителю администрации СП «Утанское» и главе администрации СП «Алеурское» о недопустимости выплаты заработной платы за январь 2014 года ниже МРОТ.

Вместе с тем прокуратурой района в 2013 году выявлены факты выплаты заработной платы ниже МРОТ в ГУЗ «Чернышевская ЦРБ», ОАО «Жирекенский ГОК», ООО «Жирекенский ФМЗ».

По выявленным нарушениям закона прокуратурой района в суд направлено 5 заявлений к ГУЗ «Чернышевская ЦРБ» о взыскании задолженности по заработной плате, также в отношении главного врача ГУЗ «Чернышевская ЦРБ», ОАО «Жирекенский ГОК», ООО «Жирекенский ФМЗ» и исполнительных директоров данных обществ вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Указанные меры прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены.

Помимо этого, прокуратурой района проводились проверки предприятий, находящихся на стадии банкротства и имеющих задолженность по заработной плате перед работниками. В рамках одной из таких проверок прокуратурой района в действиях (бездействии) конкурсного управляющего МУП «Теплоснаб» п. Чернышевск, где имелись текущая и реестровая задолженности по заработной плате, выявлены нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве). По выявленным нарушениям закона в отношении конкурсного управляющего вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, по результатам рассмотрения Арбитражным судом Забайкальского края виновное лицо привлечено к ответственности в виде штрафа.

В результате системного надзора за исполнением законодательства в сфере оплаты труда и принятия комплекса мер прокурорского реагирования прокуратуре района удалось обеспечить погашение задолженности по заработной плате перед работниками ООО «Теплоснаб» п. Чернышевск, которое в период с 2011 года по декабрь 2013 года имело задолженность, а в некоторые месяцы задолженность достигала свыше 1,5 млн. руб.

Принятые меры прокурорского реагирования позволили с 01.01.2013 по 31.12.2013 погасить задолженность на территории Чернышевского района по заработной плате на сумму свыше 16 млн. руб.

 

Заместитель прокурора района

юрист 1 класса Т.Ц. Шагжитов